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国度发展鼎新委、国度能源局结合假造的《新型电力系统建设“十五五”规划》正式对表颁布。中国电力企业结合会党委书记、常务副理事长杨昆暗示，这份规划明确了“十五五”时期新型电力系统的建设方针、重要指标、沉点工作与沉大工程，是未来五年指引我国新型电力系统建设、推动电力行业高质量发展的纲领性文件。

01 规划明确2030年新型电力系统建设指标

规划锚定2030年发展愿景，提出新型电力系统初步建成的系列指标：绿色低碳电力供给格局根基形成，非化石能源发电量占比达到50%；电力供给保险能力持续提升，充分适配经济社会发展与民生用电需要；安全靠得住、绿色低碳、倔强韧性、智能矫捷的新型电网初步成型，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳；建成可支持超1.1亿辆电动汽车使用的充电基础设施网络；新型电力系统关键技术设备实现突破，智能化、绿色化、融合化的电力产业系统根基成型，全国统一电力市场系统根基建成。

02 新能源发展的主题课题

我国新能源产业经过多年高速扩张，已经堆集了重大的装机底盘。数据显示，截至2025年底，国内风电、光伏计算装机达到18.4亿千瓦，装机占比靠近50%。但高速增长的背后，现实挑战同样不容忽视，2025年全国新能源利用率为94.6%，同比回落1.7个百分点。

中国工程院院士刘吉臻解读，依照规划指标，到2030年要实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，意味着“十五五”阶段，国内年均新增新能源并网装机仍旧维持2亿千瓦以上。大规模装机持续落地的同时，新能源消纳压力将持久存在。若何一壁做大新能源规模，一壁破解新能源发电“时空错配”难题、守住合理的新能源利用率，成为接下来电力行业必须面对的主题课题。

新能源开发与消纳的系统性部署

针对构建绿色低碳电力供给格局，规划对新能源开发与消纳作出系统性部署。提出做好新能源开发消纳疏导，优化开颁布局，将全国新能源利用率维持在90%左右。两全推动以“沙戈荒”为主题的三北地域风电光伏基地建设，两全表送与本地自用消纳，不休强化西电东送、西电西用输送能力。同时大力发展绿电直连、智能微电网等就近消纳新模式。

在业内专家看来，就近消纳新业态的造就，是拓展新能源消纳空间、对接市场绿电需要的沉要蹊径。既可能减轻公共电网接入、远距离输送的压力，也给各类市场主体带来越发矫捷的绿电获取方式，开释当场消纳的市场活力。

03 新型电网系统建设布局

电网是新型电力系统的骨架，规划明确提出要打造主配微协同的新型电网系统。结合国度区域发展战术与全国电力流向优化规划，逐步塑造全新的电力输送格局：东北、中北、西北“沙戈荒”基地群，西南水景致一体化基地群，向东中部、川渝、南方负荷中心输送电力；海优势电、沿海核电基地优先就近消纳。指标到2030年，西电东送输送规模突破4.2亿千瓦，推动“沙戈荒”100%新能源表送输电工程试点落地；全国充电基础设施总规模超4000万个，其中大功率充电设施达到30万个。

04 主题技术设备与数字化升级

经过持久技术沉淀，如今我国在新能源发电、先进核电、大容量水电、清洁矫捷煤电、特高压输电、大电网调度运杏注电储能等领域技术已经处于国际当先水平，齐全的电力全产业链已经跻出身界先进行列。

面向新质出产力发展要求，规划把主题技术设备攻关、数字化智能化升级摆在沉要地位。一方面攻坚新型电力系统关键技术设备，强化系统全局规划、运行机造、多功夫尺度不变分析等基础科研，迭代升级电力系统仿真技术；另一方面深度挖掘电力行业数据价值，推动人为智能与电力行业深度融合，实现发电、输电、变电、配电、用电全环节的数字化与智能化刷新。

05 能源转型带头电力基建迎来新周期

电源结构持续迭代、大型新能源基地、特高压输电线路、储能配套工程、充电基础设施、智能微电网等一大批项目，将在“十五五”期间集中推动。刘吉臻暗示，随着规划各项工作逐步落地，国内电源结构会持续优化，绿色低碳电力供给格局将加快成型，为我国新型能源系统建设夯实基础。

能源转型不是单纯的技术迭代，背后是体量重大的工程建设海潮。从戈壁荒漠的景致大基地，到横跨器材的特高压线路，再到城市乡镇遍地铺开的充电网络，大量电力基建工程项目持续开释，也为工程建设行业带来辽阔的市场空间。