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中国钢管行业“十四五”发展规划领导定见
颁布功夫：2021-12-03
起源：河北beat365官网管业有限公司
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国度新征程、向第二个百年奋斗指标进军的五年，也是钢铁工业推动高质量发展、深入供给侧结构性鼎新、力争提前实现碳达峰的关键时期。钢管作为现代工业的“血管”，宽泛利用于石油（天然气）、化工、电站（核电）、机械、汽车、船舶、、等领域，同时作为一种多职能的经济结构性资料也被宽泛用于构筑、桥梁、电力塔杆、机械造作等领域，是国度沉点工程建设和沉大设备造作所需的关键钢铁资料，在国民经济发展和产业升级中的作用不成代替。

“十三五”时期，我国钢管行业深刻推动供给侧结构性鼎新，钢管种类不休丰硕，产品质量得到提升，技术设备迈入世界先进水平，企业归并沉组获得沉猛进展，绿色发展、智能造作、尺度建设、国际合作获得积极进展，有效保险了经济社会健康发展。进入“十四五”时期，我国钢管行业迈入了实现高质量发展阶段，但还存在着发展理想陈旧、同质化竞争加剧、产业集中度偏低、产能结构性过剩严沉、产业链安全不足保险、生态环境造约等问题。为贯彻落实《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年蓝图指标的建议》，更好地推动钢管行业高质量发展，钢管分会假造了钢管行业“十四五”发展规划纲领领导定见。

该领导定见以习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会心灵为领导，依照“深刻意识新发展阶段，全面贯彻新发展理想，着力构建新发展格局”的要求，聚焦提升产业基础能力和产业链水平，紧紧萦绕绿色发展和智能造作，引领行业致力从钢管造作业大国向钢管造作强国迈进，开启钢管行业高质量发展新征程。


一.发展示状

（一）“十三五”时期重要成就

1、有力支持了国民经济高质量发展

“十三五”期间，我国着力构建现代化经济系统，有效推动国度供给侧结构性鼎新，在“三去一降一补”五大工作获得阶段性成就的情况下，发展内活泼力不休加强，我国钢管行业也迎来了较好的发展时期。钢管总产量从2016年7945.67万吨，增长到2020年8954.27万吨，年均增速约为3%，增速理性回落，产需回归平衡，企业经济效益显著回升。钢管行业优良的发展，为我国能源工业、海洋工程、机械造作、建设等行业做出了积极的贡献，同时也为港珠澳大桥、中俄长输管线、北京新机场、天眼等国度超等工程、沉大工程项目建设提供了关键资料的保险，有力支持了国民经济高质量发展。

2、种类丰硕质量提升

油气工业用管：深井、超深井的超高强度套管、寒冷地域油气田用低温高韧性油套管、高抗挤和超高抗挤套管、抗H2S、CO2、CO2+H2S以及多种侵蚀介质并存的抗侵蚀套管、稠油热选取油套管、高强韧性射孔枪管等高端种类实现国产化；开发了膨胀套管、钛合金管、复合管等；特殊螺纹接头用管占比不休扩大，并批量出口到国表。

超超临界火电机组用管：自主开发G115耐热钢管利用于超600℃超超临界机组，P92、S304432等600℃超超临界机组用管已部门实现国产化，国产蒸发器传热管已利用于核电机组，并出口到国表。

长输管线：低温环境（-45℃）用X80钢级 1422 mmx 30.8 mm大口径、大壁厚直缝埋弧焊管，以及同钢级、同口径33.8壁厚的热弯管利用于中俄东线，选取预精焊工艺试造了X80钢级 1422 mmx 21．4 mm大壁厚螺旋埋弧焊管，开发了不锈钢复合焊管。

海洋工程：高机能海洋平台用管、深海海域可燃冰试选取管、海优势电用超大直径钢管；

工程机械：开发出高强度高韧性起沉机臂架管，钢级为Q690、Q770、Q890，其-40℃冲击功≥45J（值-60℃冲击功≥100J）；旋挖机钻杆，钢级Q550、Q850，其-40℃的冲击功≥40J，壁厚精度±10%，高级精度±8% ；开发出Q890∮710mmX63mm和∮572mmX69mm大口径厚壁液压支架管等。

汽车、高速机车用高强精密管等为代表的高端设备用管实现产业化。

构筑用管：量大面广的构筑用管实现升级换代，并在国内表多项“超等工程”中得到宽泛利用。

3、出产设备和工艺技术位于世界先进水平

我国钢管企业主体设备总体达到了世界先进水平，部门达到国际当先水平。无缝钢管产线：“十三五”期间，我国建投产的先进连轧管机组16套、斜轧机组11套，同时也裁减了大部门Plug机组（自动轧管机组）、裁减了部门落后的斜轧机组，先进机组比例大幅度提高，到“十三五”末我国连轧管机组的产能、产量占比均靠近无缝钢管总产能、产量的50%。

焊管产线方面：“十三五”期间，我国建设了一百多条焊管出产线，重要集中在河北、陕西、山西、广东等地域，大部门产线为ERW机组，其中方矩形管出产线占比近30%（大中规格出产线近10条）。另表，一些企业为了启发饮用水管市场，还建设了几十条设备水平较先进的不锈钢焊管出产线，焊管产线的整体水平得到进一步提高。“十三五”期间，我国拥有世界先进水平的直缝埋弧焊接钢管（UOE、JCOE、JCO）机组、螺旋缝埋弧预精干焊接钢管机组为我国“西气东输三线”、“中俄东线”等天然气管路的建设作出了沉要贡献，有力推进了我国能源结构和产业结构调整。

十三五期间，我国在设备国产化方面获得了显著的成就，除一套连轧管机由国表引进表，其他的轧机（蕴含冷轧/拔机）全数由国内造作；新建的各类型焊管机组也全数由国内造作；另表，在线无损检测设备大部门也由国内造作。

工艺技术方面也获得了沉大突破：

热轧无缝钢管在线组织机能调控关键技术、设备开发及利用获冶金科学技术特等奖。该项目率先开发出拥有内表壁急剧均匀冷却和直接淬火职能的热轧无缝钢管在线节造冷却技术与设备。成立了热轧无缝钢管在线组织调控工艺步骤，开发出基于高温变形前提和节造冷却的钢管一体化在线组织节造技术，率先开发出高档级油套管、管线管、结构管等热轧无缝钢管基于在线节造冷却和淬火的全新成分系统及工艺技术。该项目在国际上初次实现工业化不变利用，为热轧无缝钢管出产提供全新的工艺伎俩；

被列入CCTV《超等设备》的5万吨超等垂直挤压机，“十三五”期间为核电主泵泵壳、主管路、裤型三通、阀体等复杂设备和管路部件的一次挤压成形，启发了新的工艺蹊径，大幅降低核电建设成本、缩短加工周期、提升核电机组的造作水平和国际竞争力；


自主研发的阿塞尔机组双芯棒轧造技术，实现了轧造节拍的提升，大幅度提高了斜轧机组的出产效能；

选取步进式加热炉进行管坯热装热送出产工艺实现了沉大突破，并形成了独有的工艺蹊径。

4、归并沉组获得沉猛进展

企业归并沉组是调整优化产业结构，积极转变发展方式，实现持久可持续发展的必由之路。“十三五”期间，钢管企业归并沉组获得了沉猛进展。

2018年中信泰富特钢集团沉组了江苏华菱锡钢特钢有限公司；2019年中信泰富特钢集团又沉组了浙江格洛斯无缝钢管有限公司。

2019年上海电气集团沉组了天津钢管公司；2021年1月4日中信泰富特钢经贸有限公司作为意向受让方，受让上海电气持有的电气钢管40%股权。

2020年天津友发钢管集团股份有限公司收购江苏国强安全新资料有限公司71%股权。

5、绿色发展进一步提高

部吩祗业选取国际先进的活性炭CCMB技术，利用于烧结活性炭脱硫脱硝，达到超低排放的要求。

由钢管企业参加的“绿色高效电弧炉冶炼技术与设备的开发利用”项目荣获2019年国度科技进取二等奖。实现超高功率智能供电，高效深度干净冶炼，绿色输送废钢预热和高效协同节造集成等绿色高效电弧炉冶炼技术获得沉大创新成就；推动精辟除尘和炼钢三级除尘，满足炼钢工序环保排放限值要求。

一些长流程企业持续推动执行高炉、转炉煤气发电、环形加热炉烟气余热发电（选取“散布式蒸汽锅炉+集中集汽发电”模式的高效余热利用发电系统，并使烟气达到超低碳排放）；利用厂房屋顶装置太阳能接受面板，实现光伏发电等。

幼型热轧出产线和穿拔出产线根基裁减了斜底式加热炉，改用步进式加热炉。裁减了大部门煤气产生炉（除个别区域表）。

管坯热送热装获得了沉大突破，并形成了特有的工艺蹊径。

镀锌焊管规模企业、冷轧/拔管骨干企业的酸洗出产线，已根基实现了酸雾/气的网络处置，废酸、污泥的处置再利用，废水的再生回用。规模以上企业全面建成企业厂区重要传染物排放的环保在线监控系统。

已有多个企业获得了工信部宣告的绿色工厂认证、绿色产品认证。

6、数字化、智能化发展进一步提升

“十三五”期间，行业企业数字化、智能化工作获得内容性进展，重要骨干企业在执行ERP、MES、SAP等治理系统的基础上，又进一步推动集中操作/远程操作（蕴含热轧管出产线、焊管出产线）、无人化吊车、动力泵房无人化值守；工业机械人利用（蕴含管端尺寸丈量、管端建磨、焊缝建磨、喷标/号、取样、管件取放、搬运等）；智能检测：特殊螺纹的中径检测、钢管表表缺点检测、工具表表缺点检测等；智能立体仓库；设备点检、运维；智能安全治理等。

一些企业引进国表酸液检测、过滤、加酸和智能节造处置系统，密封式循环酸洗技术及天然气固溶炉的出产过程均选取RFID智能跟踪系统，从而实现了不锈钢管酸洗工序高效、安全、环保、绿色的全过程智能节造。

还有企业在给客户提供管路产品的同时，还提供管路装置、运营守护、实时监控、预知更换、维建报废、档案更新和归档、绿色健康安全运行等地下管线智能化治理，综合管网智慧化利用，综合管廊智能化建设的服务。

7、尺度创新引领行业转型升级

用先进尺度引领产业整体技术水平和产品质量提升，对我国钢管行业供给侧结构性鼎新和加快产业迈向中高端拥有沉大意思。

“无缝油井管在线控冷技术用于套管出产”的提案成功通过了美国石油协会（API）的纳标申请，正式转入立项法式，实现了中国钢管造作企业对API尺度进行订正的零的突破。

“十三五”期间，协会企业积极参加假造颁布的国度和行业的尺度52项，其中国度尺度38项，行业尺度14项，造订29项，订正23项；参加13项行业集体尺度的草拟造订（其中6项是由钢结构协会组织假造）。集体尺度作为市场自主造订的尺度，将与现有当局主导造订的尺度协同发展，满足市场创新需要，这是不休美满我国尺度系统的沉要行动。

“十三五”期间，协会对峙用先进尺度倒逼质量提升，2017年成立了尺度推动组织机构，以推动落实新标（GB/T3091-2015）为契机，将质量提升行作为为行业深入供给侧结构性鼎新的具体行动和守护钢管行业健康发展的内涵要求，达到疏导、；て笠抵柿看葱潞椭柿刻嵘幕，推动行业企业健康持续发展。

8、国际化市场布局进一步拓展

“十三五”期间，行业企业在施杏装走出去」亟略中积极索求，扎实稳步推动海表项目，相继在东南亚地域泰国、中东地域沙特、西亚地域阿曼、中亚地域哈萨克斯坦和非洲地域尼日利亚等国中标长输天然气管路项目，并成立合营公司、投资公司，建成数条JCOE直缝埋弧焊管出产线、大口径螺旋缝预精焊钢管出产线、内表防腐出产线、3PE钢管防腐线、热扩钢管出产线、冷拔钢管出产线、钢管热处置出产线以及油井管车丝加工出产线和钢管精整检测线等，以满足这些地域国度对油气长输管线管、油井管和精密无缝钢管的需要；褂幸恍┢笠瞪罡耙淮宦贰毖叵呤谐，执行产品走出去战术，把核电管产品利用于巴基斯坦恰希玛核电站改进项目，这是中国自主三代核电技术“华龙一号”首个海表输出项目——巴基斯坦卡拉奇核电项目。新型钢管和冷弯型钢工模具推广利用到“一带一路”的乌克兰、白俄罗斯、印度等20多个国度，见证了用自主技术换国际市场的可喜成就。有些品牌的方矩管成为我国农业部“一带一路”沉点项目——埃及“百万费丹地皮改进打算”的温室项主张供货产品。

（二）面对的重要问题

1、行业集中度依然偏低

“十三五”期间，我国钢管行业集中度虽有所提高，但仍处于较低程度。2020年，产量前10位无缝钢管企业产量占我国无缝钢管产量的48%，产量前10位焊接钢管企业产量占焊接钢管产量60%，与日本、美国、欧盟等蓬勃国度和地域钢管产业集中度均有较大差距。

2、产能过剩严沉、同质化竞争加剧

2017年以来，新一轮钢管产能扩张势头回升。据统计，近三年已投产、在建和规划建设的无缝钢管产能约870万吨，占现有产能约21%。同时，仍有近千万吨产能处于关停状态。新增产能的急剧增长给刚刚好转的供需市场环境带来了较大的冲击，大量先进机组的建设不仅造成了巨大的资源浪费，同时也使产品的同质化竞争从低中端向着中高端扩大。2020年，我国钢管产量8954万吨，产能利用率约为75.9%，其中无缝钢管产量2787万吨，产能利用率仅为66.4%，无缝钢管产能过剩问题越发凸显。

3、科研投入不及，自主创新能力不强

目前，大无数钢管企业自主创新的机造和内活泼力还未齐全成立，创新驱动引领发展能力不强，尚未逾越消化吸收、仿照创新的老模式；好多企业还没有成立齐全的研发系统；大无数企业在研发投入的长效机造、科研人员的双轨造、多通路造度、创新文化的造就等多方面与行业的先进企业，尤其是与国际上同业业还存在显著的差距。在出产工艺、技术设备和关键种类自主创新方面，进取不大，成就不多；∽暄幼⒐ひ兆暄衅鞒敛还，且钻研滞后。研发投入持久不及，十三五期间由于行业效益仍处于较低程度，造成企业在研发投入上更是左支右绌。

4、我国钢管行业国际化发展仍面对着较大的挑战

我国是世界上钢管产量的国度，也是世界上钢管出口大国，但产业的国际化水平较低，在全球化产业布局方面还处在起步阶段。目前，我国钢管企业还是依附产品走出去为主，由于出口企业多，贸易模式比力单一，业务市场相对集中，在国际市场上也重要是国内企业间的相互竞争。行业内海表投资建厂的成功案例不多，重要是不足国际化经营治理人才，对国际的地缘政治、司法环境、环保要求等并不极度相识，对本地的劳动力市场、用人机造也不很明显，甚至连现场施工也与国内有较大的分歧，造成了大无数在海表的工厂经营欠安，甚至有的工厂倒关变卖、有的项目因投资预算不及使工期耽搁而搁置。近年来，由于全球经济格局深度调整，大国博弈日趋强烈，单边主义、；ぶ饕濉⒚翊庵饕逑灾雒，经济全球化遭逢逆流。因而，钢管企业要真正实现走出去，要面对着巨大的挑战，未来还有很长的路要走。

5、产业链不匹配，原料（板带、管坯）供给失衡

我国钢管产量近9000万吨，只有约15%的原料（管坯或板带钢）是企业自供的，而约85%的原料是通过市场采购，其中焊管出产约99%是靠表购板卷。十二五期间，原料供给就曾出现略显严重的迹象。十三五期间，部门供坯企衣珐建或自建管厂，加剧了原料供给严重的局面，同时也带来一些问题。一是价值问题，由于供坯严重，在市场价值出现颠簸时，钢管企业也只能被动追随；二是原料出现质量问题，由因而卖方市场，钢管企业也很可贵打赢官司，为了保障持久供货，钢管企业通常是将事件大事化幼，幼事化无；三是原料供给保险问题。钢厂出现限产或停产，必然波及到原资料的供给，导致钢管企业出产不不变，甚至停产。另表，2021年以来国度提出了压减粗钢产量的要求，也必然会对原料的供给产生较大的压力。

6、绿色低碳发展任沉而路远

2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是中国对国际社会作出的承诺，也是影响我国未来40年经济发展的沉要战术。钢铁行业作为我国碳排放较大的行业，要全面提升绿色低碳发展水平，实现碳达峰、碳中和指标，必然采取切实有力措施，推动碳减排工作。“十四五”时期是实现碳达峰、碳中和指标的关键时期，钢铁行业将面对从碳排放强度的“相对约束”到碳排放总量的“约束”，同时还要面对更多来自“碳经济”的国际挑战。因而，在碳达峰、碳中和的指标约束下，钢管行业将加快推动全行业改善出产流程、更新出产设备和使用低碳能源，迅速实现钢铁产业和能源结构低碳转型；另一方面促使钢铁企业自动创新，摒弃高碳排放产品和业务，研发深度脱碳、零碳技术，推动绿色布局，推广先进合用节能低碳技术，优化用能及流程结构，提高新能源及可再生能源利用，整合区域能源、资源，构建循环经济产业链等。另表，还要借助“互联网+”、大数据技术，构建钢铁全过程信息化管控及评估平台，以创新驱动钢铁行业碳达峰、碳减排。


二.市场环境及下游重要行业

（一）宏观局势

“十四五”时期，我国正处于百年未有之大变局的深度调整期、百年未遇之大疫情持续影响期和“两个一百年”奋斗指标的汗青交汇期。这三个百年大局相互叠加、交互作用，塑造了新时期我国经济社会发展盘根错节的时期布景。

从国际环境看，全球经济格局深度调整，大国博弈日趋强烈，单边主义、；ぶ饕濉⒚翊庵饕逑灾雒，经济全球化遭逢逆流，国际经贸规定面对沉构，国际产业分工格局面对深刻变动。新一轮科技革命和技术刷新迅猛推动，列国抢夺技术造高点的竞争日趋强烈。人为智能、量子科技、生物科技等蓬勃发展，科技竞争成为大国竞争的沉要方面。未来全球经济格局和创新疆域可能沉构，并进一步影响甚至沉塑全球竞争格局。全球治理格局将越发复杂多变，治理系统有望一连刷新趋向，列国协调合作与博弈竞争并存。全球发展模式向越发绿色集约转变。在《巴黎协定》框架下，列国碳减排指标规划相继出台，碳减排成为全球共识，列国推动绿色发展的意识进一步加强。

从国内环境看，“十四五”时期我国发展依然处于沉要战术机缘期。经济持久向好，潜力足、韧性强、回旋空间大；物质基础雄厚，人力资源丰硕，市场空间辽阔；造杜着势显著，治理效力提升，社会大局不变，持续发展韧性强劲，拥有多方面优势和前提。新一轮科技革命和产业刷新加快演进为我国实现创新发展、“弯路超车”提供了机缘；国际力量对比深刻调整为我国实现民族回复提供了推力；全球治理系统调整为我国在国际上阐扬更大作用提供了前提；抗击新冠肺炎疫情加强了世界对我国造度、文化和治理的认同；社会重要矛盾变动给我国实现新发展创造了新动力。

从钢铁行业看，钢铁工业作为我国国民经济的沉要基础产业，是建设现代化强国的沉要支持。2020年，我国当局提出了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的指标。钢铁行业作为能源亏损密集型产业、工业领域碳排放大户，将面对碳达峰、碳减排严格挑战。2021年以来萦绕着实现碳达峰、碳减排指标节点，国度对钢铁行业提出了控产能、限产量的指标要求并两次调整钢铁产品关税，取缔钢铁产品出口退税。这些政策的出台，对行业经济运行带来较大的影响。未来，钢铁行业将面对着国内钢铁需要结构、钢铁产品供给结构、钢铁出产工艺结构、钢铁出产资源结构等系列变动。因而，钢铁企业要提高站位、转变观点，支持国内压减粗钢产量，自动调整出口战术，自觉降低出口总量，疏导钢铁行业降低能源亏损总量，推进钢铁行业转型升级和高质量发展。从而保险内循环供给，削减能源和资源亏损。

（二）钢管下游重要行业局势

1、房地产行业 

2020年，全国房地产开发投资14.14万亿元，比上年增长7.0%；商品房销售面积176086万平方米，比上年增长2.6%；国房景气指数100.76。“十四五”规划纲领指出，要执行房地产市场安稳重康发展长效机造，推进房地产与实体经济平衡发展。“十四五”期间常住人丁城镇化率由目前的60%提高到65%。未来房地产政策将维持肯定的不变性，房地产市场的沉心将从驱动经济增长切换为推进民生福祉。房地产行业既是第一大钢材消费市场，也是第一大钢管消费领域，用钢量占到我国钢材消费总量的40%以上，2020年房地产用钢量增长约10%，“十四五”期间用钢需要仍将维持高位震荡。

2、钢结构行业 

近年来，我国钢结构行业发展迅速，钢结构（板、型、管、索）产量从2015年5100万吨增长到2020年约8900万吨，占全国粗钢产量比例约为8.4%。其中，装配式构筑占新建构筑的比例达到15%以上。2020年7月15日住房和城乡建设部等7部委结合印发《关于印发绿色构筑创建行动规划的通知》，明确提出要大力发展钢结构等装配式构筑，新建公共构筑准则上选取钢结构。同年9月8日国度发改委等4部委结合印发了《关于扩大战术性新兴产业投资造就壮大新增长点增长极的领导定见》，明确提出要积极奉行绿色建造，加快推动智能建造与构筑工业化协同发展，大力发展钢结构构筑，提高资源利用效能，大幅降低能耗、物能和水耗水平。此表，随着“新基建”产业领域的投资规模扩大，城市高铁和轨路交通、特高压建设和5G基站建设等，为钢结构行业带来巨大的潜在增长需要。“十四五”期间，在加快钢结构构筑推广利用等政策疏导下，钢结构产量将会突破1亿吨，钢管占钢结构产量的比沉约8%。

3、石油和化工行业

“十三五”期间，我国石化产品保险能力持续加强，油气供给呈“油稳气升”态势。截至2019年底，石油新增探明地质储量超过38亿吨，天然气新增探明地质储量2.92万亿立方米。2020年，原油产量1.95亿吨，同比增长1.6%；天然气产量1888.5亿立方米，同比增长9.8%。但同时，中国石油、天然气对表依存度过高，能源安全忧郁持续上升。 

2021年1月，中国石油和化学工业结合会颁布《石油和化学工业“十四五”发展指南及二〇三五年蓝图指标》，萦绕“十四五”指标工作，石化行业将从四方面加强石油天然气保险能力。一是守住国内油气产量底线，提升供给保险能力。加强资源地质调查和资源评价，确保资源有效接替，同时实现石油产量稳中有进、维持天然气产量稳步提升，维持“十四五”期间油气储量不变增长，到2025年国内原油年产量总体维持在2亿吨左右，国产实力争超过2200亿立方米/年。二是加快基础设施建设，提高能源安全保险水平。
到2025年，管路总里程数增长25%以上，干线输气能力新增25%以上，LNG接管站能力达到约1.5亿吨/年，国内地下储气库累计工作气量大幅增长。“十四五”期间要加大储气调峰能力建设，萦绕国内重要天然气消费区域和进口通路，加快区域地下储气库群建设，支持LNG储气设施建设，逐步美满以地下储气库、沿海LNG接管站为主、内陆集约规；疞NG储罐为辅、气田调峰、CNG、LNG储蓄站，以及可中断用户调峰为补充，管网互联互通为支持的综合性多档次调峰系统。进一步美满石油储蓄系统，提高能源安全保险水平。
推动成立美满当局储蓄、贸易储蓄、企业使命储蓄和企业出产经营库存有机结合、互为补充的储蓄系统，多方式、多蹊径提高国度石油供给安全。三是提升油气行业发展质量，推动行业融合发展。到2025年，形成拥有国际先进水平的石油工程设备、油田工程技术服务产业系统，进一步提升油气行业发展质量，阐扬技术创新的决定性作用，沉点攻克陆上深层、海洋深水油气勘探开发，推动沉大理论突破、沉大技术创新和沉大设备本地化，推动基础理论创新和复杂地域勘查技术突破。
沉点攻关低成本和环境敦睦型技术设备系统，全面提升我国油气设备和工程技术服务水平。推动油气行业绿色低碳发展，推进节能降耗，创新节能减排理想、技术和治理，进一步削减“三废”排放。推动行业融合发展，激励传统油气产业向智慧油气发展方式转变，提升新技术在油气行业中的利用水平，加快产业升级，打开行业发展新局面。四是推动能源结构优化，加快能源转型措施。推动氢能发展和产业示范，进一步支持油气企业加快清洁能源转型，推动“碳达峰、碳中和”工作。在可燃冰、地热、氢能、远海风电等新领域形成突破，提升清洁能源供给水平。进一步加大“碳捕集与封存”技术储蓄和项目建设示范。美满“碳买卖”等绿色金融系统，助力油气行业更高质量发展。
4、工程机械
“十三五”期间，我国工程机械产业结构产生了较大变动，企业发展质量稳步提高，经济效益、劳动出产率、研发投入强度、数字化、智能化成就、绿色发展各项指标显著提升；企业自我发展能力和内生增长动力显著提高；产业结构、产品结构和产业布局越发合理；市场结构越发平衡，应对表部风险和市场颠簸的能力加强；国际业务占比增长，国内表市场业务平衡发展；企业品牌建设获得积极进展。
十三五期间，我国工程机械行业出现出规模、效益、品牌价值、国际化、创新研发和智能造作等全面提升的局面。行业产业规模从“十二五”末（2015年）的4570亿元，发展到2020年的7751亿元，出口额从190亿增长到2019年的243亿，2020年受疫情的影响出口额降落到210亿。2020年只管受疫情严沉的影响，但是挖掘机、装载机、起沉机、叉车等产品仍大幅增长。
“十四五”期间，工程机械行业将萦绕以下六个方面工作发展工作。一是持续推动造作强国钻研和各项工作；二是要持续推动工程机械行业高质量发展；三是进一步明确“十四五”沉点发展关进技术、关键零部件、关键工艺的沉点项目和沉点工作；四是要做智能化、绿色化、高端化等方面获得新的进展；五是持续加强共性技术、基础技术、科研成就产业化的研发和利用推广工作；六是扎实推动国际化措施。产业规模从7751亿发展到9000亿，出口额从210亿增长到280亿，智能产品的比例从5%增长到10%
5、汽车行业 

经过多年发展，我国已经成为汽车大国，目前汽车造作业营收入占造作业营收入的比沉不变在8.5%以上。从2009年起，我国汽车产销陆续12年蝉联全球首位，并在2017年达到新车销量2888万辆的顶峰，其中商用车市场近三年来不变在高位发展区间。2020年，我国汽车整年销量实现2531.1万辆，持续蝉联全球第一。新能源汽车产销别离实现136.6万辆和136.7万辆，同比别离增长7.5%和10.9%。其中纯电动汽车产销别离实现110.5万辆和111.5万辆，同比别离增长5.4%和11.6%。我国汽车保有量规模不休增长，截至2020岁暮，全国汽车保有量已达到2.81亿辆，其中新能源汽车保有量已达到492万辆，产销量和保有量已陆续六年居世界首位。

“十四五”期间，汽车行业将充分阐扬汽车大国市场的引领作用，启发汽车产业全球化新局面，力争通过“十四五”期间的致力，实显禧车市场安稳增长和汽车行业转型升级向高质量发展，为建设汽车强国夯实基础。到2025年，萦绕碳达峰、碳中和愿景指标，汽车行业将全面推动产业低碳发展，致力成为实现碳达峰、碳中和的先行行业；充分利用国际国内两种资源、两个市场，形成拥有国际竞争力的品牌，1-2家汽车企业进入世界汽车企业排名前10强；新能源汽车新车销量占比超过20%,纯电动乘用车新车均匀电耗降至12.0千瓦时/百公里；若干汽车零部件企业集团进入全球前10强，在节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车领域处于全球当先职位；谖夜旯劬梦戎邢蚝玫姆⒄固坪筒捣⒄沟目凸鄯ü孀酆吓卸希何蠢醇改晡夜挡党中⒄，市场不变增长依然是期不变的趋向，产销规模仍维持高位。“十四五”期间我国新能源汽车年均增长率将在30%以上，新车销量超过640万辆。
 6、电力行业

电力是关系国计民生的沉要基础产业。截至2020年底，全国全口径发电装机容量22亿千瓦，同比增长9.5%。其中，全口炯电装机容量10.8亿千瓦，占总装机容量的比沉为49.1%，初次降至50%以下。2020年全社会用电量7.51万亿千瓦时，同比增长3.1%。“十三五”时期，全国全口径发电装机容量年均增长7.6%、发电量年均增长5.8%。其中非化石能源装机容量年均增长13.1%，占总装机容量比沉提升10个百分点；煤电装机容量年均增速为3.7%，占总装机容量比沉从2015年底的59%降落至2020年底的49.1%。2020年，新增并网风电、太阳能发电装机容量别离为7167万千瓦和4820万千瓦，新增并网风电装机规模创汗青新高。“

“十四五”是我国能源转型、清洁能源发展的关键窗口期。电力行业作为实现“双碳”指标的沉要领域,其低碳发展对我国实现“双碳”指标起着至关沉要的作用。预计到2025年，我国全社会用电量将达到9.2万亿千瓦时；电源装机总量29.5亿千瓦，其中清洁能源装机达到17亿千瓦，装机占比57.5%，煤电装机12.5亿千瓦，装机占比42.5%；全国发电量9.3万亿千瓦时，其中清洁能源发电量4.15万亿千瓦时，占比达到45%。由于资源天赋和电力需要逆向散布决定了我国“西电东送”和“南电北送”的电力流格局，预计我国跨省跨区电力流规模将持续扩大，2025年将达到3.6亿千瓦，跨国电力流2775万千瓦。因而，“十四五”电网发展将以两全主网和配网、城乡及器材部发展需要，加快构建以特高压为骨干网架的器材部同步电网建设，进一步加强区域750、500千伏主网架，优化美满330、220千伏电网分层分区，实现各级电网协调发展，推进清洁能源大规？⒑透咝Ю，打造靠得住性高、互动敦睦、经济高效的一流现代化配电网。
三.总体要求
（一）领导思想 
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，落实党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，坚韧不拔贯彻“创新、协调、绿色、盛开、共享”新发展理想，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的钢管行业新发展格局。以推动高质量发展为主题，持续深入供给侧结构性鼎新，积极推动结合沉组和产业链延长；萦绕创新驱动发展战术，抓住新一轮科技与产业革命的战术机缘，衔接落实碳达峰、碳中和要求，提高资源保险能力，推动钢管行业产业基础高级化、产业链现代化；提高全行业经济质量和效益，致力从钢管造作大国迈向钢管造作强国，推动我国钢管行业高质量发展，建设社会主义现代化钢管强国。

（二）根基准则

——对峙新发展理想。以高质量发展为引领，依附创新驱动、绿色发展、智能造作等先进理想抢占发展造高点，正确识变、科学应变、自动求变，把新发展理想贯通发展全过程，构建新发展格局，致力实现更高质量、更有效率、越发平正、更可持续、更为安全的发展。
——对峙创新驱动发展。贯彻落实国度创新驱动发展战术，加快工业化和信息化深度融合，抢抓新一轮科技革命和产业刷新的沉大机缘，构建结构合理、先进管用、盛开兼容、自主可控、拥有国际竞争力的现代产业技术系统，全面塑造发展新优势。
——对峙深入鼎新扩大盛开。加强产业现代化建设，破除造约高质量发展和所有不利于科学发展的体造机造阻碍，强化有利于提高资源配置效能、有利于调动全行业积极性的沉大鼎新盛开行动，加强全行业发展的动力和活力。
——对峙低碳绿色发展。依照建设资源节约型、环境敦睦型社会的要求，大力发展循环经济、低碳经济，自动执行清洁出产，加强节能减排、低碳技术推广与利用，拔除物的资源化综合利用，积极造就低投入、高产出，低亏损、少排放，能循环、可持续的绿色企业，推进经济效益与生态效益相统一、企业发展与环境；は嘈。

（三）发展指标

1、夯实产业基础。进一步提升设备水平，加快信息技术在钢管造作领域的利用，推进数字化转型，使钢管智能造作显著加强，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高。
2、提高产业集中度。推动龙头企业和优势企业执行归并沉组，打造若干家专业化一流企业，力争前10位焊管企业产业集中度达到70%，前10位无缝管企业产业集中度达到60%，产能利用率维持在合理区间。　
3、创新驱动发展。加快推动产学研用协同创新，推进科技创新成就转化利用，全行业研发投入强度达到1.5%。沉点骨干企业研发投入强度达到3.0%。加强创新平台建设，注沉原始创新、产业创新、融合创新，造就创新人才行列，推进创新链、产业链、市场需要有机衔接，争当创新驱动发展先行军。
4、推动绿色低碳。萦绕碳达峰、碳中和指标节点，执行工业低碳行动和绿色造作工程，力争率先实现碳排放达峰。行业超低排放刷新实现率达到80%以上，沉点区域内企业全数实现超低排放刷新，传染物排放总量降低20%以上，能源亏损总量和强度均降低5%以上，水资源亏损强度降低10%以上，水的沉复利用率达到98%以上。　
5、提升质量效益。强化企业主体责任，提高产品质量的靠得住性、不变性、一致性，实物质量总体达到国际先进水平，产量达到供需动态平衡，行衣符润率水平得到进一步提升。

四.沉点工作及工作

（一）进一步推动企业间的沉组

企业归并沉组是新局势下发展的必要，是大势所趋。推动钢管企业归并沉组，提高行业集中度，也是我国钢管产业结构调整的沉点。沉组不仅裁减了一些落后设备，整合了资源，提高了企业的治理水平和竞争力，并且也推进了行业的发展与进取。近年来一些优势企业，积极推动钢管企业归并沉组并获得了显著成效。“十四五”期间钢管行业要加大沉组的措施。
1、推动沉点骨干企业的归并沉组。在无缝钢管、焊管领域别离造就出若干家世界级规模的超大型钢管企业集团；提升中国钢管在国际市场的竞争力，同时预防高端产品在国内市场同质化恶性竞争。
2、推动产业荟萃地的企业执行归并沉组。以资产为纽带，由当局牵头组织，推动区域内钢管企业归并沉组，扭转区域内钢管产业“幼狼藉”局面，提升产业集中度，提升区域内产品的竞争力。
3、产业链高低游企业沉组与合作：以原资料（上游板带、管坯）出产企业、与下游产品（油缸、传动轴、钢结构件等）造作企业合作协同，提升产业链的整体竞争优势。

（二）加大推动技术创新，推进产品结构调整

钢管企业技术创新对于提升企业竞争力拥有沉要意思:可能沉塑成本优势;可能让企业进入产业的主题技术领域;可能让企业成立竞争的阻碍和壁垒;可能满足客户的需要;可能让产品组合的市场价值得到沉塑;可能支持创造中高端产品。
要凸起企业创新主体的职位，加大与大学、科研院所的亲昵合作，同时加强企业间的横向合作，集中资源共同研发，共享科研成就，共同发展。另表，企业要加强技术人才行列的建设和造就，加大科研资金的投入，骨干企业要积极阐扬企业技术中心的作用。
1、基础理论钻研和工艺技术创新沉点
（1）注沉基础理论的钻研
行业企业要发展与高校、科研院所的合作，深刻发展基础理论的钻研和工艺钻研。要沉点发展钢管连轧理论钻延注高合金钢管形变过程缺点产生的机理、双金属变形机理及机能一体化热处置节造机理、稀土元素对无缝钢管服役机能影响的机理机造、高强度（125kis钢级及以上）油套管在页岩气服役工况前提下的套损机理及节造技术、高强度（X70钢级及以上）输气管路断裂机理和断裂节造技术、焊接钢管焊缝及扰装响区强韧化机理及节造技术、热轧钢管在线控冷组织机能调控的机理机造等。
（2）深刻发展工艺技术钻研
发展与设备造作企业的合作，积极地开发有关的工艺智能节造技术和利用。如头尾“削尖（。奔际酢ⅰ耙貉褂撞帧苯谠旒际酢ⅰ癈EC”节造技术、“WTCA”节造技术等？⑷鞒滩吩熳骷爸柿扛鲂允只⑿畔⒒际踝暄屑袄，适应产品质量高靠得住性要求以及数字化、智能化管路建设要求。
注沉发展高合金钢、不锈钢、铁镍合金、钛合金、双金属等资料的冶炼、轧造/挤压、热处置等全流程的工艺技术的钻研。
注沉发展高强度、高韧性、大口径、大壁厚、超长焊收受线管的造作技术，抗大应变、低温服役、耐蚀等特殊服役环境用管线管造作技术及利用评价的钻研。
深刻发展提高钢管质量的工艺技术钻研蕴含：干净钢的冶炼，窄领域成分、机能节造，尺寸（壁厚、表径、圆度）精度，内表表表质量、焊缝质量（蕴含共同管路建设对环焊缝质量提高的要求）、机能不变性等质量节造的钻研；镀锌管要深刻发展镀锌层厚度节造技术的钻研。
积极推动新建的全流程的钢管出产企业，结合数字化和智能化技术，执行连铸管坯热送、热装工艺；进一步推动步进式加热炉代替斜底式炉刷新；
积极推广热轧钢管在线控冷技术在行业的利用，进一步深刻钻研热轧钢管分歧成份、分歧冷却速度的组织机能在线调控的机理机造；深刻钻研钢管在线；ひ赵诶淙垂讨，分歧的冷却方式（冷却速度）对组织机能的影响及调控；有前提的企业在工厂升级刷新过程中应试虑TMCP技术的利用。 
2、沉点产品发展方向
表：“十四五”规划下游行业重要用管产品的发展方向
重要行业
产品发展方向
构筑行业
含构筑结构、城市管网等
在构筑领域沉点应向高强度、高韧性、可焊性、耐侵蚀、耐火等方向发展。加强高层构筑用大规格厚壁方矩型管的开发，尤其是热成型方矩管。构筑给水用管向着不锈钢管发展，排水管、热力管向高靠得住性、耐蚀性、长命命、中大口径方向发展。
石油、天然气行业
凭据石油石化行业十四五规划，油井管的开发:陆地沉点向深井、超深井用管、页岩气和致密气用管、稠油和地热开选取管开发；针对扩大储气能力，开发储气井用管（蕴含13Cr）；持续开发抗硫化氢、抗二氧化碳侵蚀和多种侵蚀介质并存的抗侵蚀用管；海洋沉点开发深海用管、可燃冰用管；开发地下煤气化开发用管；煤层气开发用经济型低成本油套管；持续开发膨胀套管、钛合金管、复合管；持续开发特殊螺纹接头用管；陆续管：逐步开发调质型、抗HIC、不锈钢及耐蚀合金材质等陆续油管；并逐步开发陆续管缆、陆续管线管，尺寸逐步向中等口径扩大。油气输送管：满足长距离、高压、大流量输送、高靠得住性的需要，管线管向着高强度、高韧性、大壁厚、超长、高精度、抗侵蚀、抗大应变、耐低温、双金属复合管等方向发展。进一步开发LNG、氢气、CO2等输送用管。
电力行业
（含核电）
发展650-700℃高参数超超临界机组用新型镍基耐热合金管自主开发，国产C-HRA系列及HT700T/P等新资料经充分测试后将会利用于高参数超超临界示范工程；自主开发的G115钢管将宽泛用于630℃超超临界机组建设并在600-620℃参数电站中代替一部门P92钢管。P92、S30432等600℃参数超超临界用管将全面实现国产化；核电机组：国产蒸发器传热管市场占有率将大幅提升；特高压输电铁塔用管向着Q390、 Q420、Q460高强度钢管发展。
工程机械行业
工程机械用精密钢管向高强度、高韧性、高可焊性、高精度、轻量化方向发展，强度达到Q850、Q890、Q960级别。另表，高强度、高硬度、高耐磨性泵车用耐磨管也是发展方向。
石化行业
（石油炼化、化肥、化纤）
随着石扮装置向着大型化、深加工方向发展以及对长周期安全运行的需要，石化用管的发展趋向是大口径、厚壁、耐高温、耐高压、高抗侵蚀机能等，管材研发方向蕴含：P91、含氮奥氏体不锈钢、超等奥氏体不锈钢、双相不锈钢、镍基合金、钛合金、复合管等；大口径厚壁无缝管；换热器用超长管等等。
汽车行业
汽车用管以高强度、高精度、轻量化、节能为指标，重要用于减振器用管、不变器、传动轴用管、转向器用管、安全气囊用管、油路管、排气管、汽车结构性用管等。汽车齿轮、齿轴用钢管代替传统的棒材加工工艺。加大精密冷拔焊管在汽车上的利用。
海洋油气工程与造船业
海水淡化用管以工业纯钛管和钛合金为主；运输液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）等船用压力管向超低温钢管发展；海洋平台用桩腿支持管向着高强韧性、大口径、厚壁发展；深海管线管向着高强度、抗大应变、大口径、厚壁发展，另表陆续柔性管、双金属复合管也是深海管线管发展的方向；深海钻井隔水管、钢悬链立管等向更高强度级别发展。
煤炭行业（耐磨管）
煤炭开选取液压支柱管向高强度、高韧性、高精度、耐侵蚀、焊接机能好等综合机能高的方向发展。煤化工用管向耐高温、耐高压、耐侵蚀方向发展。煤炭输送用管向耐腐、耐磨新材质方向发展。
轴承行业
开发高转速、高负荷、高推力、长命命轴承用管，积极推动热轧轴承管的开发与利用。

（三）加快推动数字化、智能造作的发展

钢管企业应把数字化和智能造作发展作为企业转型升级的沉要蹊径，积极推动新一代信息技术与钢管造作业融合发展７⒄怪悄茉熳魇痉锻乒，阐扬行业骨干企业示范引领作用，打造一批拥有自感知、自进建、自决策、自执行能力的标杆工厂；∏疤岷玫钠笠狄氪笫萁，通过AI深度进建持续优化工艺，打造钢管工业智能体。同时，积极利用5G、工业互联网，利用其超大带宽、超低延长的特点，大幅提高钢管企业出产效能，索求“5G+钢管造作”柔性出产模式。
十四五期间钢管企业还应在以下工序、岗位持续发展工作：
热轧、热处置出产线：规模以上出产企业，全面实现产线自动化，80%产线执行MES系统或数控化，同时实现集中操作；
焊管出产线：大中口径机组，全面实现产线自动化、信息化、关键工序智能化；幼口径机组，90%实现产线自动化；重要骨干企业70%执行MES系统或数控化，同时实现远程操作。
沉点推动的区域、工序、岗位：
◆奉行区域数字化、智能化出产：如精整出产线、管加工出产线；冷轧/拔出产线；
◆热轧线工艺智能技术：如头尾“削尖”技术、CEC节造技术、液压幼仓节造技术等；
◆自动、智能检验/测：如选取3D视觉技术对工具和钢管表表查抄；
实现螺纹（管体、接箍）的自动检测；
◆加大机械人利用：在劳动强度高、环境恶劣、危险性高的岗位；
◆智能仓储及配送：钢管立体仓库；物料仓库、备件仓库等；
◆智能无人吊车：如管坯库、钢管束品库等；
◆物料跟踪：从管坯入库到制品管入库，实现钢管出产全过程的炉号或批逐支跟踪；
◆设备远程点检、运维；
◆智能安全、环保治理。 

（四）深入尺度化工作鼎新，推动高质量发展的钢管尺度系统建设

安身造作强国、网络强国、质量强国、数字中国的建设全局，以推动钢管行业高质量发展为主题，大力执行钢管尺度升级行动。加强锅炉、石油、石化、核电、机械、气瓶、汽车、轨路交通等高低游产业链尺度工作的协调推动。
强化新资料、绿色造作、智能造作、质量分等分级、碳排放等沉点领域和基础公益类尺度造订，加快老旧落后尺度复审订正。大力发展先进集体尺度，急剧响应市场和创新需要；渭庸食叨然疃，实现中国主导造订正钢管国际尺度的零突破。
加强国度、行业尺度英文版翻译出版力度，扩大中国钢管尺度的国际影响力，助力中国钢管在“走出去”中更多的选取国度、行业尺度。激励企业造订严于国度、行业尺度的企业尺度，将占有自主知识产权的关键技术纳入企业尺度，推进技术创新、尺度研造和产业化协调发展。推广执行企业尺度“领跑者”，营造“出产看领跑、消费选领跑”的市场氛围，以尺度领跑推进产品和服务质量不休提升，疏导市场资源逐步向领跑者企业倾斜。

（五）加快推动产业绿色发展（全流程循环利用）

习近平主席提出的应对气象变动《巴黎协定》全面有效执行，中方颁发中国将提高国度自主贡献力度，力争二氧化碳排放2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。中国将坚韧不拔加以落实。
执行绿色刷新升级。加快推广利用和全面遍及先进合用以及成熟靠得住的节能环保工艺技术设备。热轧全流程企出产业要全面推广封关式环保料场、烧结脱硫、余热回收；转炉（电炉）除尘。钢渣高效处置及深度综合利用；加快裁减煤气产生炉，热轧产线各机组都要配套装置除尘设施，综合污水处置回用系统；镀锌焊管、冷轧/冷拔酸洗出产线的酸雾/气的网络处置，废酸、污泥的处置再利用，废水处置回用。沉点钻研酸洗液综合处置和在线的循环利用技术。
推动信息技术与先进节能环保技术缜密结合，实现产品从设计、出产、利用到回收的关环追忆。全面推动钢铁行业超低排放刷新，全面建成企业厂区重要传染物排放的环保在线监控系统。
（六）大幅提升质量，加快推动产品提质升级
在海洋工程、油气开采与输送、电站（核电）、构筑结构、城市管网、高铁汽车、高机能工程机械等沉要产品领域推动质量分级分类评价，着力打造一批“单项冠军”企业和产品，持续提高产品实物质量不变性、靠得住性和耐久性，钢管产品实物质量达到国际先进水平的比例超过60%。
阐扬好国度新资料出产利用示范平台作用，成立健全关键钢铁新资料高低游合作机造，搭建沉点领域产业联盟。支持钢管企业对准下游用管产业升级与战术新兴产业发展方向，沉点发展航天航空用高温合金管、高参数超超临界机组用新型镍基耐热合金管、核电机组蒸发器传热管、油气开发用于抗多种侵蚀介质并存的铁镍合金管、超等双相钢、高机能海洋工程用管、高机能冶金复合管、高品质特殊钢管、钛合金管等，力争每年突破2~3个关键短板钢管种类，持续提升有效供给能力和水平，满足上述用管领域沉大工程的用管需要。激励企业通过技术创新和治理创新，牢固设置质量为先、品牌引领意识，深刻推动以用户为中心的服务型造作，提升产品和服务附加值。
（七）深入对表盛开，加快国际化过程
加强与国表先进钢管企业人才、技术等方面的互换与合作，推动科技创新、治理创新，提升企业运营效能。阐扬我国钢管行业的比力优势，适应国际产业分工调整趋向，积极推动中国钢管尺度和中国钢管智造“走出去”，推动钢管企业深入国际合作。以“一带一路”沿线资源前提好、配套能力强、市场潜力大的国度为沉点，加快推动优势产能走出去，激励优势企业到海表建设出产基地或发展与钢管产业链供给链企业的深度合作，实现优势互补，互利共赢。

（八）守护平正市场秩序

加强钢管企业出产经营规范治理，强化质量、设备、环保、能耗、安全的身分约束作用，不休强化事中过后监管，实现“有进有出”动态调整，持续督促企业规范发展。以尺度规范为引领，以产品实物质量抽查为抓手，结合质量监督法律部门，持续推动产品质量提质升级。营造平正诚信的市场环境，将弄虚作假、不规范经营等行为纳入信誉信息共享平台，在有关网站上颁布，尝试结合惩戒和信誉约束，疏导企业依法依规经营、良性竞争。
阐扬行业组织作用，加强企业家社会责肆意识和行业自律心灵，预防无序廉价恶性竞争，守护行业安稳运行；结合尺度造订单元成立企业高质量产品评价系统，发展质量效益分析评价，执行企业产品分级分类治理，更好阐扬产业政策靶向作用，推动行业高质量发展。
<内容起源：管路商务网站>




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